專家解讀文章︱由弱到強從有向優新型儲能跨入規模化發展新階段

2026-08-11 09:19:50來源：國家能源局關鍵詞：新型儲能新興產業閱讀量：3554

導讀：國家能源局將8個構網型技術項目納入新型電力系統建設能力提升第一批試點。構網型技術在鋰離子電池之外的技術路線中加速滲透，構網型飛輪儲能、構網型全釩液流電池儲能取得工程驗證進展。

　　2025年作為“十四五”收官、“十五五”謀篇關鍵節點，黨的二十屆四中全會明確提出“大力發展新型儲能”，恰逢新型儲能產業規模、市場機制、技術創新、安全治理均實現跨越式突破，行業從政策驅動規模化階段轉向市場主導高質量發展新階段，行業亟需統一儲能產業發展共識、厘清發展路徑。近日，國家能源局發布了《中國新型儲能發展報告2026》，報告全面梳理2025年全球及國內儲能發展全貌，系統回顧“十四五”發展核心成就，研判“十五五”中長期發展路徑，明確2026年年度重點工作，既是行業發展成績單，也是行業發展規劃、產業布局、技術攻關的指導性文件。

　　一、2025年發展形勢

　　(一)全球發展態勢

　　報告數據顯示，2025年全球新增儲能裝機1.1億千瓦，同比增長52%，中國新增6200萬千瓦，占全球新增56%，穩居全球第一大儲能市場。過去一年，全球能源體系加速向清潔低碳、安全高效轉型，全球主要國家持續強化頂層設計，密集出臺專項規劃和激勵政策。一是政策支持持續加碼。美國將儲能投資稅收抵免補貼延長至2036年；德國向氣候與轉型基金注資1000億歐元支持能源轉型；英國為長時儲能提供長期收入保護；澳大利亞為戶用儲能提供補貼等。二是技術創新多元突破。中短時儲能領域，韓國深化固態電池研究，日本開發鎂基儲能電池，英國推出首款本土鈉離子電池。長時儲能領域，美國新型鐵基液流電池實現1000次循環后容量保持率98.7%，荷蘭建成全球首個1000千瓦時級鐵空氣電池系統。三是產業投資持續攀升。 “十四五”以來全球新型儲能項目總投資超2000億美元，2025年全球儲能電芯出貨量達6.3億千瓦時，同比增長超100%，市場供需由“供過于求”轉向“緊平衡”。

　　(二)中國發展現狀

　　2025年是“十四五”規劃收官之年，我國新型儲能裝機規模超預期增長，政策體系持續完善，產業優勢不斷增強。一是政策體系持續健全。國家層面發布《新型儲能規模化建設專項行動方案(2025—2027年)》；八部門聯合印發《新型儲能制造業高質量發展行動方案》。二是裝機規模跨越式增長。截至2025年底，全國新型儲能累計裝機13593萬千瓦/35112萬千瓦時，同比增長84.3%；平均儲能時長較2024年增加0.3小時。三是利用效果顯著提升。2025年全國新型儲能平均利用小時數1195小時，同比提升31.2%。多地新型儲能最大頂峰功率占統調新型儲能放電功率超90%，發揮重要保供作用。四是技術創新與標準體系完善。鋰離子電池儲能500-1000安時級大容量電芯量產；單機規模30萬千瓦級壓縮空氣儲能投運；多個全釩液流電池十萬千瓦級項目并網；構網型儲能技術持續擴大應用。首個強制性國家安全標準《電能存儲系統用鋰蓄電池和電池組安全要求》正式生效，《電化學儲能電站設計標準》完成重大修訂。五是產業規模持續壯大。2025年儲能型鋰離子電池產量約5.7億千瓦時，實現翻番，儲能型鋰離子電池全球出貨量占比超90%。

　　二、“十四五”新型儲能發展成就

　　報告系統總結五年跨越式發展成果，明確行業實現“從小到大、從弱到強”質變，建成全球規模最大、產業鏈最完整的新型儲能產業：一是政策體系分層構建，治理框架全面成型。形成“頂層設計+專項政策+市場價格+地方配套”四級政策體系。二是裝機規模跨越式增長，成為核心調節資源。儲能裝機從2021年400萬千瓦增至2025年1.36億千瓦，規模超過抽水蓄能兩倍。三是多元技術路線協同突破，自主化全面落地。鋰電持續迭代，壓縮空氣、液流電池、鈉離子實現商業化示范，固態、重力、熱泵儲電等前沿技術完成工程驗證。四是系統調節價值充分釋放，支撐能源安全轉型。儲能年均利用小時從2023年611小時提升至2025年1195小時，在新能源消納、電網調峰、頂峰保供、低頻振蕩抑制、黑啟動等場景發揮不可替代作用。五是行業標準化、監管體系日趨完善。搭建全國新型儲能大數據監管平臺，實現項目備案、并網、調度、安全全流程監管；建成覆蓋儲能全生命周期標準體系，主導多項國際儲能標準制定，全球行業治理話語權提升。六是儲能產業集群提質擴容，新質生產力凸顯。鋰電全產業鏈產能全球第一，液流、壓縮空氣形成百億級細分產業。

　　三、“十五五”高質量發展方向

　　《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》提出“大力發展新型儲能”。“十五五”是儲能由規模化邁向全面市場化的關鍵階段，發展方向聚焦六方面：一是統籌系統調節需求，確定發展目標與布局。明確2030年前新型儲能主要滿足系統日內調節需求，研判發展目標及布局需要聚焦促進新能源大規模開發消納，支撐電網安全穩定運行和電力保供，提升用戶靈活高效用電水平場景。二是立足創新驅動，完善多元技術體系。通過支持技術創新和引導產業創新，逐步探索形成鋰離子電池儲能為主，多元技術協同應用的技術體系，加強產業鏈供應鏈安全保障能力和發展韌性。三是完善“1+N”政策體系，強化標準支撐。以《“十五五”新型儲能實施方案》為綱領，配套市場、安全、產業、人才專項政策；滾動更新儲能標準體系，深度參與國際標準制定。四是健全央地協同管理機制，實施清單化管控。對電網側獨立儲能實行國家定規模、地方定項目清單管理，實現全方位全生命周期做好動態監管。五是深化電力市場化改革，健全收益機制。完善中長期、現貨、輔助服務市場銜接機制，有序推進全國容量市場建設，固化獨立儲能容量補償政策，打通成本穩定疏導渠道。六是擴大高水平國際合作，共享產業機遇。依托上合組織能源部長會議等平臺輸出中國儲能解決方案；鼓勵行業協會、研究機構等加強研究，助力中國企業“走出去”。

　　四、2026年工作重點

　　2026年是“十五五”規劃開局之年，報告立足新型儲能規模化發展基礎和產業優勢，明確了年內工作重點：一是科學編制新型儲能實施方案。做好《“十五五”新型儲能實施方案》研究編制與發布，提出全國各地區發展規模和總體布局，指導各地做好本地區發展規劃及政策謀劃。二是大力支持核心技術裝備攻關。做好國家重大專項和重點研發計劃項目研究發布，謀劃國家能源研發創新平臺建設。開展第六批能源領域首臺(套)重大技術裝備評選。三是進一步規范新型儲能項目管理。研究完善新型儲能項目管理規范，明確全生命周期管理要求。落實容量電價政策，明確電網側獨立儲能清單管理要求，指導各地測算發展規模和布局。四是持續推動新型儲能高效運營。加快建設全國統一電力市場體系，推動新型儲能進一步參與中長期、現貨和輔助服務市場，支持“一體多用，分時復用”。加強調度運用跟蹤評價，促進支撐調節作用發揮。五是積極引導產業鏈高質量發展。推動關鍵急需標準制修訂，拓展全國新型儲能大數據平臺功能。鼓勵企業“價值競爭”，提升產品技術水平和質量。加強國際交流合作，鞏固產業鏈優勢。

　　五、行業發展重點關切

　　(一)獨立儲能長期成為發展主力

　　獨立儲能裝機占比從2022年的38.7%提升至2025年的51.2%，2025年新增裝機中獨立儲能占比57.5%，成為累計和新增裝機雙主體。華北、華中、華東、南方地區獨立儲能占比均超五成。隨著電力市場化改革深化，獨立儲能仍將是主要應用場景。

　　(二)長時儲能加速發展

　　4小時及以上新型儲能裝機占比從2024年的15.4%提升至2025年的27.5%，同比增加12.1個百分點。西北地區4小時及以上儲能占比超五成，率先開展中長時儲能探索。鋰離子電池儲能技術繼續向大容量、長時長方向迭代發展；壓縮空氣儲能、全釩液流電池儲能均實現十萬千瓦級規模化應用。多國將長時儲能納入政策支持重點，長時儲能成為行業發展重要方向。

　　(三)市場化轉型加速推進

　　全國統一電力市場體系初步建成，7個省級現貨市場正式運行，18個省級現貨市場開展連續結算試運行。多地探索容量電價、放電量補償等機制，內蒙古、新疆實施放電量補償，河北、甘肅、湖北建立容量補償機制，為新型儲能收益提供保障。

　　(四)構網型技術擴大應用

　　構網型儲能技術從電源側、電網側規模化應用，逐步向用戶側、微電網延伸。國家能源局將8個構網型技術項目納入新型電力系統建設能力提升第一批試點。構網型技術在鋰離子電池之外的技術路線中加速滲透，構網型飛輪儲能、構網型全釩液流電池儲能取得工程驗證進展。

　　《中國新型儲能發展報告2026》立足能源轉型全局，詳實的數據支撐與政策解讀，有利于各地方能源主管部門，電網企業、儲能制造業企業、業主單位、科研單位等統籌項目規劃、技術創新、市場運營、安全管理各項工作，依托新型儲能培育能源領域新質生產力，助力能源強國建設。

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